**风暴来袭——山东叫停所有危化品建设项目
原创 2015-09-10 边晓松
讯 深度调查
文/边晓松
背景： 8月份,淄博和东营两市分别发生危险化学品爆炸事故,
为全省危化品**生产工作敲响了警钟。
根据部署,我省已经停止省内所有危化品建设项目试生产,
**开展风险评估和隐患排查,彻底整改各类隐患。
对每个危化品试生产建设项目,各地将派专人盯紧看牢。
在确保**的前提下,采取停电、拆除关键设备等措施停止试生产。
山东叫停所有危化品项目试生产
停产1年以上的小型化工企业一律关闭
从山东省安监局获悉，
山东省政府办公厅发布了山东滨源化学有限公司“8·31”爆炸事故的通报，
目前该事故原因正在调查中，通报还要求自即日起，
所有危险化学品建设项目一律停止试生产。鉴于近期危险化学品事故频发，省政府决定，
在全省范围内暂停审批新建危险化学品项目。停产1年以上的小型化工企业，一律关闭。
彻改各类隐患
8月31日23时20分左右，位于东营市利津县的山东滨源化学有限公司，
年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目硝化装置在试生产过程中发生爆炸事故。
记者了解到，
截至9月5日12时，搜救工作基本结束。
经过4天多时间持续不停的细致排查和冒雨搜救，共发现死亡人员13人，身份全部确认。
通报文件中显示，该起事故发生在全省**生产大检查期间，
事故企业严重违反省政府禁止试生产规定，不执行市检查组的意见，擅自组织试车，
性质恶劣、影响极坏。地方政府和监管部门督导检查不坚决、不彻底，存在盲区和死角。
通报文件要求，自即日起，所有危险化学品建设项目一律停止试生产。
**开展风险评估和隐患排查，彻底整改各类隐患。对每个试生产建设项目，
各地要派专人盯紧看牢。
要在确保**的前提下，采取停电、拆除关键设备设施等断然措施停止试生产。
停批危化品项目
鉴于近期危险化学品事故频发，
省政府决定，
在全省范围内暂停审批新建危险化学品项目。
对危险程度高、能耗高、效益差、生产工艺和装备技术落后、
涉及“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品、重大危险源)，
以及**生产没有保障的小型化工企业，要加快淘汰关闭。
停产1年以上的小型化工企业，一律关闭。
严查事故原因
对山东滨源化学有限公司“8.31”爆炸事故，
省政府现已成立调查组，按照“四不放过”的原则，认真查清事故原因，依法严肃追究责任单位和责任人的责任。
省派驻各市的督查组要切实负起责任。督导检查要深入细致、从严从实。对检查发现的隐患
，要立即反馈给企业和当地政府，敦促严格落实企业主体责任和政府监管责任，并限期整改到位;一时整改有困难的，要责令立即停产。
滨州“3·18”爆炸调查： 山东海明化工3人将被追刑责
山东省政府公布《滨州市沾化区山东海明化工有限公司“3·18”较大爆炸事故调查报告》(以下简称《调查报告》)，认定该起事故是一起生产**责任事故，依法追究15名责任人和3家责任单位的责任。
建议移送司法机关追究刑事责任人员有3人，分别是山东海明化工有限公司双氧水车间副主任刘涛、山东海明化工有限公司副总经理张亮、山东海明化工有限公司总经理王科学。
建议给予党纪、政纪处分人员有9人，分别是，山东海明化工有限公司双氧水车间技术专工魏宏强，山东海明化工有限公司电仪设备科科长孟维政，山东海明化工有限公司**环保科科长孙波，
山东润兴投资集团有限公司总经理兼山东海明化工有限公司董事长罗怀玉，
山东润兴投资集团有限公司董事长何永，山东沾化经济开发区安监大队大队长马春阳，山东沾化经济开发区经济发展局副局长王东山，山东沾化经济开发区党工委委员季海防，滨州市沾化区安监局危化监管室主任任科。
此外滨州市沾化区安监局党组书记、局长马景刚、山东沾化经济开发区党工委委员张树彬、滨州市沾化区政府党组成员王守泽3人被责令向沾化区委、区政府作出深刻检查，由沾化区委、区政府主要领导对其诫勉谈话。
责成山东沾化经济开发区管委会、沾化区安监局向沾化区委、区政府作出深刻检查。
责成滨州市沾化区委、区政府向滨州市委、市政府作出深刻检查。责成滨州市、沾化区安监局分别依法依规对事故企业及其负有事故责任的人员实施行政处罚。
【事件回顾】
3月18日上午9点40分左右，滨州市沾化区境内的山东海明化工有限公司已停用的双氧水设备发生一起闪爆事故，造成4人死亡、2人受伤。
中宇点评：
这个夏天给我们留下的记忆——暴雨、暴跌、爆炸。虽然暴雨跟部分产品的暴跌我们无法左右，但对于危化产品的爆炸事件我们却可以避免。虽8月份发生在山东的两起爆炸事件受损程度远不敌天津爆炸事件那么严重，但仍然带来血的教训。
9月8日，山东省率先出台**生产政策，虽然整体字数不多，但涉及内容较广。
首先，9月1日起山东所有危化品建设项目一律停止试生产，同时在全省范围内暂停审批新建危化品项目。
中宇资讯认为此条内容对于已建成还未投产的企业来说不利面较大，装置试运行中遇到的情况较多，
此政策的提出避免了很多**隐患，但给企业带来的打击较大，新设备的建立耗钱耗力耗时间，
但停止试生产就相当于废设备，无法运转就没有利润点，生产企业运行情况堪忧。
并且停止审批新建危化品项目，说明山东地区危化品的产能已经不会再增加，因多数产品产能过剩，有助于危化品的产能调整
。**，山东决定对危险程度高、能耗高、效益差、生产工艺和装备技术落后、
涉及“两重点一重大”等加快淘汰关闭。山东地区高污染、高耗能企业较多，无论是钢铁还是焦化、
煤焦油深加工企业，甚至包括电解铝行业，该地区的装置产能均位居国内前列，加快淘汰关闭的话
，有利于产能结构调整，更有利于空气质量的提升，但就业问题严峻。
第三，停产1年以上的小型化工企业，一律关闭。
从2014年开始国内经济增速放缓，一些小型装置的优势不再，
企业生存困难只能无限期的停产，导致各危化品的闲置产能增多。
此政策出台后势必会淘汰一批企业，同时山东地区各危化品的产能有望下降。
