房产证70年产权彻底取消 房产成长久产权?

房产证70年产权彻底取消 房产成长久产权?

热解读:*近，关于房产证取消70年年限改为长久产权的消息在网上热传，我国现行的法律规定了建设用地使用权的期限，居住用地是70年，工业用地50年，商业用地40年，综合用地50年。而房屋的使用寿命通常长于这个年限。当使用期限到了之后，房子还属于自己吗？从税务总局有关负责人处获悉，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。届时，所有房产不再设定40/50/70年大限，规定为长久性产权。
 

房产证70年产权改为长久产权

1.中央停止房产税扩围，转为推进房地产税立法。

2.所有房产不再设定40/50/70年大限，规定为长久性产权。



（房产证70年产权改为长久产权 图片来源于网络）

日前出台的深化财税体制改革总体方案（草案），将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。

从税务总局有关负责人处获悉，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。届时，包括重庆、上海在内的已试点房产税的城市，将全部按照新法实施。

上述深圳市地税局负责人还透露，未来除了房地产税纳入地方税种外，土地出让金仍属地方收入，因此地方的财政实力会增强。

房产税停止扩容背后

去年3月的“国五条”提出要扩大房产税试点范围。去年下半年，媒体报道杭州、广州、深圳等地制订的试点方案已经成形，**批试点即将推出，但*后扩围计划却杳无音信。

“房产税不会再扩大试点了，因为新的房地产税会在几年后出来，现在再扩大试点已经没有必要。”上述深圳市地税局负责人称。

现行的房产税暂行条例是1986年由国务院发布的，该条例对个人所有非营业用的房产免纳房产税。但2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税。

在深圳房地产研究中心**研究员李宇嘉看来，各界对房产税的争议主要在于法理上不正当。重庆和上海出台房产税是因调控倒逼，而现在房地产税是属于税制改革的一环。今年从放弃房产税的试点，到启动房地产税立法工作，也说明了此前两地的试点失败了。

“上海和重庆在试点房产税过程中有很多问题，在抑制房价及增加地方税收方面的作用不大，因此无法在国内推广。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。

根据上海公布的2014年预算草案，今年上海预计征收房产税27.6亿元，同比增长2.6%。而2014年上海土地出让金收入预计超过1700亿元，相比之下，房产税对财政的贡献仅是九牛一毛。

下一页：房地产税加快立法。

事实上，房产税和房地产税只差一个字，外界对此却多有混淆。

顾云昌告诉记者，有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。

顾云昌认为，要推进房地产税立法，须理顺整个税收环节，该调整的调整，该取消的取消，做到不重复征税。

上述深圳市地税局负责人表示，房地产税是要把土地使用的税收合并进来，主要是针对存量房。有了房地产税后，包括住宅、写字楼、商铺等都要缴税。

在房地产税尚未立法之前，广东省近日提出将使房地产税成为县(市)级主体税种，引发广泛关注。

“这不矛盾，因为现在基本可以明确的是，房地产税属于地方税种，而广东省只是先将其纳入到地方税种体系。”上述深圳地税局负责人告诉记者，房地产税的具体立法过程、时间，均需要通过国内人大才能实行。由于房地产税涉及到整个税制改革，取决于中央推动改革的决心和力度。

房地产税加快立法

（房地产税加快立法 图片来源于网络）

财政部财政科学研究所原所长贾康(微博)日前公开表示，房地产税的基调是加快立法。从具体时间表来看，2015年房地产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年将正式依法**实施。

“当时我与贾康在一起开会，他说的2017年只是个目标，房地产税的立法需要征求各方意见，还有个过程，但两三年时间也差不多了。”顾云昌对记者说。

湖南省住建厅负责人称，今年房地产市场调整的力度较大，在楼市企稳之前，政府应该不会急于推进房地产税。

“现在已经明确房地产税由中央统一部署，我们一切都需听中央的，因此地方不存在做什么准备工作。”上述深圳地税局负责人表示，房地产税作为今后地方财政收入的重要来源，与调控房价并没有直接的关系。

上述湖南省住建厅负责人告诉记者，目前房地产税尚未摆上议事议程，该省地方政府也从来没有研究过，开不开征按照中央的要求来。

李宇嘉告诉记者，从政府职能转变和整个财税体制改革的角度看，房地产税制的设计是一项系统工程，既包括制度性框架的搭建，也包括现有房地产行业税收制度的完善，要比简单的房产税试点复杂得多，时间上更长。

李宇嘉称，在制度上，包括现有房地产税制(如土地融资模式、房地产相关税费)的作用绩效和风险评价，过渡期的财政风险(如财政收入空窗)评估，以及向以房产税为主的财产税制转变的预案设计，如缩短出让年期、完全的产权出让探索，即不再规定70年或40、50年的产权，而是拥有长久性产权。

现行土地使用权期限的划定，实行的是1990年拟定的暂行条例，并没有形成土地管理法案，当前，年限的设定已然形成推行房地产税的阻力，新法案取代《暂行条例》的时机已成熟。

：当使用到期之后，房子还属于自己吗？

此外，对现行税制，李宇嘉认为，包括房地产行业综合税负评价，各环节税种的梳理和减并，降低交易环节税负，持有环节税收种类的合并和综合税率制定，土地增值税的改革和完善等都需要重新考量。

当使用到期之后，房子还属于自己吗？

答案是肯定的！

我国现行的法律规定了建设用地使用权的期限，居住用地是70年，工业用地50年，商业用地40年，综合用地50年。而房屋的使用寿命通常长于这个年限。

这个问题对于私人购房尤其显得重要，不少业主在购房时不禁产生疑问：当使用期限到了之后，房子还属于自己吗？

我国《物权法》**百四十九条规定：住宅建设用地使用权限期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。

该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

住宅建设用地使用权期间届满，自动续期，这使得住宅业主感到安心。自动续期解决了土地使用权和房屋所有权在期限上的冲突问题，消除了二手房购买者对土地使用权年限的后顾之忧，将促进二手房的流转，有利于提高房屋和土地的利用效率。虽然《物权法》没有提及续期后的费用及相关问题，对商业和综合建设用地如何处理，能否自动续期也没有具体规定，不过，随着后续法律法规的完善，配套法律、法规将对《物权法》相关部分进行补充。

房屋自身的价值是随时间的推移而递减的，而土地是****资源，所以房地产增值指的是土地的增值。土地永远是国家的，因此增值不是个人房产的增值，而是国家拥有的土地的增值。产权人只有在短期内在适当时机将因经济发展而价格上涨的房屋出售，才能兑现增值。这种投资的风险是比较大的，也是不容易把握的。

“土地使用权”与“房屋产权”

事实上，“土地使用权”与“房屋产权”是两个不同的概念，土地使用权出让的*高年限是居住用地70年，购房人取得的商品房产权必须也只能建立在70年土地使用权的基础上。

而房屋开发商从土地管理部门获得土地批租权后，土地使用权进入市场流通。商品住宅从开发到销售的周期一般在1～3年，房产产权的“实际寿命”也就随着开发商开发住宅时间的长短而缩短。

如果土地使用权的出让日期与开发商出售房产的日期有较长的时间间隔，尤其是一些烂尾楼改造的项目，购房者必然面临“房产产权期限缩水”的问题。