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环保部调5600名执法人员,大气污染防治督查一年!山东7市

◆此次强化督查是环境保护有史以来,国家层面直接组织的*大规模行动。从国内抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市,开展为期一年的大气污染防治强化驻点督查。

◆山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,属于督查范围。每个城市全年共安排25轮次。(高性能颜料紫23---永固紫RL)

◆党委政府环保“党政同责”“一岗双责”,将任务分解到乡镇、街道、社区,明确责任人和完成时限。

◆按月排名,按季度考核,考核和排名结果交由干部主管部门,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。


环境保护有史以来,国家层面直接组织的*大规模强化督查行动


为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实地方党委政府和有关部门大气污染防治责任以及企业环保守法责任,推动京津冀及周边地区大气环境质量持续改善,环境保护部决定从国内抽调5600名环境执法人员,开展为期一年的大气污染防治强化督查。通过重拳出击,层层传导大气污染防治压力,确保工作分工落地见效;加大打击环境违法行为力度,实现守法常态化;**区域监管方式,提高环境执法整体水平。(环保颜料紫23---永固紫RL)


4月5日,环境保护部在京召开大气污染防治强化督查视频会议,对督查工作进行动员部署。


此次强化督查是环境保护有史以来,国家层面直接组织的*大规模行动。根据《2017-2018年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查方案》,参加强化督查的人员由环境保护部统一抽调各省(区、市)业务骨干,组成28个督查组。


按照安排,每个督查组8人,对“2+26”城市开展驻点督查,两周轮换一次,每个城市全年共安排25轮次。


4月6日,也就是视频会议的次日,**期京津冀及周边地区大气污染防治强化督查培训就在北京举办。(厂家直销颜料紫23---永固紫RL)


4月7日,参加**轮大气污染防治强化督查的224人开始赴“2+26”城市,**开展强化督查工作。山东的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,属于“2+26”城市范围。



查什么?重点包括以下几方面


相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况,

固定污染源环保设施运行及达标排放情况,

“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况,

“散乱污”企业排查、取缔情况,

错峰生产企业停产、限产措施执行情况,

涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。


会议要求:

一要突出压力传导,紧紧围绕地方党委、政府和有关部门大气污染防治责任落实情况开展“系统化”督查,始终保持高压态势,切实起到督促地方尤其是基层区县**政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。(色浆颜料紫23---永固紫RL)


二要坚持问题导向,哪里有问题就到哪里监督检查,并且扭住问题不放,直到问题得到解决。


三要明确督查重点,在“督政”方面,要突出县级党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况;在“督企”方面,要紧盯大型企业的达标排放情况,认真督促落实排污许可制度和**达标排放计划,同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。


四要强化整改落实,对督查中发现的问题将加大督办力度,将问题责任落实到人,书面反馈整改情况,逐个解决销号;同时责成相关方面进一步调查处理、追究责任,并定期向社会公开。


五要保证督查质量,执法必严、违法必究,对存在环境违法问题的企业(单位)绝不姑息,及时要求地方环保部门调查取证,依法予以处罚。(色母颜料紫23---永固紫RL)


按月排名,按季度考核,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据


3月23日,环境保护部、发展改革委、财政部、能源局、北京市政府、天津市政府、河北省政府、山西省政府、山东省政府、河南省政府联合印发通知,发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。(玉隆颜料紫23---永固紫RL)


通知要求,北京、天津、河北、山西、山东、河南省(市)按照《工作方案》要求,组织制定本地2017年达到空气质量目标细化方案,切实落实党委政府环保“党政同责”“一岗双责”,将任务分解到乡镇、街道、社区,明确责任人和完成时限。


环境保护部建立月调度、季考核机制,每月调度各地区、各部门工作进展情况,量化各项任务进度和完成比例,会同发展改革委、财政部、国家能源局定期上报国务院。


环境保护部对“2+26”城市空气质量改善情况实施按月排名,按季度考核,北京、天津、廊坊、保定市以区县为单位参与排名,考核和排名结果交由干部主管部门,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。(有机颜料紫23---永固紫RL)


环境保护部等有关部门将强化监管,组织开展采暖季大气污染防治专项执法行动,按季度调度各地“小散乱污”企业整治情况,公布一批不能达标的企业名单,依法实施挂牌督办、限期整改,涉及环境犯罪的,依法移送公安机关。(塑料颜料紫23---永固紫RL)


据大众日报,3月下旬,经省委、省政府批准,山东省成立5个省环境保护督察组,每组负责督察2个市,分别对潍坊市、东营市,济宁市、菏泽市,泰安市、日照市,淄博市、滨州市,聊城市、莱芜市开展环境保护督察工作。根据安排,省环境保护督察进驻时间20天左右。督察进驻期间,各督察组分别设立专门信访举报电话和邮政信箱,受理被督察市环境保护方面的来信来电。


《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》19项主要任务 


1. 加大化解过剩产能力度

“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务,其中,廊坊和保定市是重中之重。


2. 10月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作(涂料颜料紫23---永固紫RL)

相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业,依法依规开展专项取缔行动,采取拆除生产设施、断水断电等措施,确保“小散乱污”企业整改到位。各地于3月底前完成排查工作,建立管理台账。

北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、郑州、安阳、焦作等城市,10月底前基本完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作;其他城市10月底前取缔一半以上。

相关地方各级政府要实行网格化管理,建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度,明确网格督查员,落实“小散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的,追究“网格长”及相关人员责任。“小散乱污”企业整治情况纳入环境保护部信息平台和执法监管平台。(油墨颜料紫23---永固紫RL)

“小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。


3. 实施冬季清洁取暖重点工程

将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。**加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务,并进一步扩大实施范围,实现冬季清洁取暖。传输通道其他城市于10月底前,按照宜气则气、宜电则电的原则,每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。加大工业低品位余热、地热能等利用。


4. 10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作(油漆颜料紫23---永固紫RL)

10月底前,北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉。其他城市建成区及县城**淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度。


5.“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长(色粉颜料紫23---永固紫RL)

新建用煤项目实行煤炭减量替代。以电、天然气等清洁能源替代的散煤量,可纳入新上热电联产项目煤炭减量平衡方案。20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主,不得配套建设燃煤锅炉。


6. 实施特别排放限值

9月底前,“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。重点排污单位**安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,实时监控污染物排放情况。依法查处超标排放行为。(塑胶颜料紫23---永固紫RL)


7. **推进排污许可管理

“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作,推进重点行业治污升级改造,6月底前,完成火电行业排污许可证发放工作;10月底前,完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求,在国内率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。

率先实施**达标排放行动计划。**加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度,纳入环保重点监管范围,督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账,从严处罚违法排污行为。(橡胶颜料紫23---永固紫RL)


8. 实施挥发性有机物(VOCS)综合治理

各地根据本地污染特征,因地制宜开展重点行业VOCs综合整治。**推进石油化工,医药、农药等化工类,汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等VOCs治理,10月底前基本完成整治工作。


9. 水泥、铸造等行业继续**实施错峰生产

水泥(含粉磨站)、铸造(不含电炉、天然气炉)、砖瓦窑等行业,除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务外,采暖季全部实施错峰生产。承担保民生任务的,要根据承担任务核定*大允许生产负荷,9月底前报地市级政府备案。10月底前,燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放的全部停产。


10. 重点城市加大钢铁企业限产力度

各地实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。


11. 实施电解铝、化工类企业生产调控

各地采暖季电解铝厂限产30%以上,以停产的电解槽数量计;氧化铝企业限产30%左右,以生产线计;炭素企业达不到特别排放限值的,全部停产,达到特别排放限值的,限产50%以上,以生产线计。

涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序,在采暖季原则上实施停产,由于民生等需求存在特殊情况确需生产的,应报省级政府批准。

各地根据本地区实际,研究对化工及汽车、集装箱、家具制造等工业涂装类VOCs排放征收排污费。


12. 9月底前,禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭

大幅提升区域内铁路货运比例,加快推进港铁联运煤炭。充分利用张唐等铁路运力,大幅降低柴油车辆长途运输煤炭造成的大气污染。7月底前,天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭。9月底前,天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输,禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭。


13. **加强机动车排污监控能力

12月底前,“2+26”城市均要安装10台(套)左右固定垂直式遥感监测设备、2台(套)移动式遥感监测设备,覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。

北京市进京主要道口安装遥感监测设备。加快推进京津冀地区电子标识试点,加快遥感监测设备国家、省、市三级联网,12月底前完成。

及时汇总分析排放情况,向社会公开超标严重的车型信息。建设国家、省、市三级机动车环境执法监管专业队伍,提高现场执法能力水平。


14. 协同加强柴油车管控

实施重型柴油车在北京市六环路(含)管控措施,引导外埠过境重型柴油车绕行北京。强化对营运车辆的环保监管,积极推进柴油车辆加装颗粒物捕集器(DPF)和具备实时诊断功能的车载远程通讯终端,并作为对在用营运柴油车排放检验的重要内容。

环境保护部建立机动车环保违法信息平台,与公安交管、交通运输、发展改革、保监等部门共享。9月底前,将机动车环保违法信息纳入企业征信系统,支持保险公司提高超标排放车辆保险费率,实现超标排放车辆异地处罚。查处一批篡改车载诊断系统(OBD)限扭要求、不添加车用尿素的典型违法案件,严厉处罚各类违法行为并向社会曝光。


15. 加强油品质量和车用尿素监督管理

“2+26”城市率先完成城市车用柴油和普通柴油并轨,9月底前,全部供应符合国六标准的车用汽柴油,禁止销售普通柴油。

6月底前,区域内高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。6月底前,销售汽油的加油站全部安装油气回收设施,年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站,要加快安装油气回收在线监测设备。

北京市新增出租车应全部更换为电动车,其他城市积极推进出租车更换为电动车或新能源车。各地督促在用燃油和燃气出租车定期更换三元催化器。


16. 严格控制扬尘排放

制定扬尘治理专项方案,实行网格化管理。明确网格街道保洁工作负责人,并公布名单。

北京、廊坊、保定市以平均降尘量小于9吨/月·平方公里作为控制指标,纳入区县党政领导干部考核问责范围。

9月底前,“2+26”城市规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个***。

不断提高装配式建筑占新建建筑的比例。

渣土运输车辆全部安装密闭装置并确保正常使用,未符合要求上路行驶的,一经查处按本地管理规定进行上限处罚并取消渣土运输资格。


17. **落实禁烧限放要求

**禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧。北京、廊坊、保定市建成区**禁止露天烧烤,室内烧烤必须配备油烟净化设备。制定烟花爆竹禁限放严控方案,明确烟花爆竹禁限放要求。


18. 提高重污染天气预测预报能力

6月底前,完成京津冀及周边地区颗粒物组分和光化学监测网能力建设,确保稳定运行。

京津冀及周边地区省级空气质量预测预报单位具备3天精细化预报、7天潜势预报能力。

“2+26”城市开展大气污染物源排放清单编制和源解析工作。


19. 加快重污染天气应急预案修订工作

环境保护部指导各地修订重污染天气应急预案,统一预警分级标准、不同级别减排比例要求,实施区域应急联动,提前启动应急预案。8月底前,“2+26”城市完成新预案修订工作,夯实各级别应急减排措施,细化到具体企业、工地和单位生产工序,并落实到企业排污许可证中,确保措施可统计、可监测、可核查。环境保护部组织专家团队,对“2+26”城市重污染天气应急预案有效性、可操作性和减排措施进行量化评估。

粤公网安备 44011402000488号